本报北京9月17日电江苏省苏州市各级纪检监察机关从体制、机制、管理和政策上积极探索预防和治理腐败的有效途径，遏制腐败现象滋生蔓延的势头。近日，中央纪委向全国通报了他们的做法。
苏州市注重运用经济方法消除滋生腐败的经济诱因。目前，全市已有3714家企业、行政事业单位及街道实行了会计委派，堵塞了企业财政管理上的漏洞。全面清理党政机关经商办企业，列入清理对象的3366家企业，已清理了3339家，另外的27家正在清理之中。全市市、县两级已有1700个行政事业单位纳入财政专户管理，应缴财政专户的资金为26．23亿元，已缴26．1亿元，占应缴数的99．5％。全市151个乡镇也纳入了财政专户管理。
针对因非生产性费用管理无序而导致奢侈浪费现象禁而不止的问题，苏州市1997年起在14个乡镇将招待费、通讯费、交通费等主要非生产性费用纳入包干范围，与个人责任、利益和工作实绩挂钩，结余奖励，超支自负。选择10多个单位进行了公务用车管理改革试点，取消领导干部专车，根据人员编制、领导干部职务、工作岗位性质等，按年度核定公务用车交通费用总额，实行包干使用。加强对通信工具的规范化管理，在对全市党政机关和事业单位原公费安装住宅电话及配置的移动电话进行折价清理的基础上，对保留的移动电话实行了“一机一卡一账制”，将话费定额到人，超支自付；同时，针对办公室公用话费上升的情况，选择一些单位进行试点，将公用的普通电话机改为IC卡智能管理电话，将通话费定额包干，全年滚动使用，超支自理，收到了明显效果。吴县市11个试点单位去年下半年的通话费同比平均下降了百分之四十一点二七。
苏州市还注重运用市场经济中公开、公平、竞争等原则，堵塞体制、机制和管理上的漏洞。在建立有形建筑市场，实行建设工程项目承发包管理制度方面，采取与有项目审批权的单位以及各市（县）有形建筑市场的计算机联网，掌握项目审批的信息，将所有应报建工程项目纳入了“有形市场”；规范了招投标行为；建立一系列规章制度，加强了内外监督；实行联合办公制度，提供一条龙服务，逐步建成了公开、公平、公正、有序、高效、廉洁的有形建筑市场。据统计，1998年这一领域新发生案件比1996年下降了百分之八十五点七。今年以来，全市建设工程项目的报建率和招投标率继续保持了两个百分之一百。苏州市在市和各县（市）财政部门建立了政府采购管理机构，不仅防止了腐败问题的发生，也节约了财政资金。今年上半年，全市共组织政府采购活动34次，涉及预算总额2000多万元，通过招标采购，共节约资金285．83万元。
 |
